![\"congr\u00e8s](\"https:\/\/cbie.ca\/wp-content\/uploads\/2018\/09\/IPAC-2-1024x551.jpg\")
<\/strong><\/p>\nImportance des approches collaboratives pour la prestation de services et l\u2019\u00e9laboration de politiques Le secteur public doit \u00eatre pr\u00eat \u00e0 affronter les d\u00e9fis du passage \u00e0 la transformation num\u00e9rique<\/strong> Les municipalit\u00e9s ont un urgent besoin d\u2019autonomie locale pour fonctionner efficacement<\/strong> L\u2019administration publique est en \u00e9volution et nous nous dirigeons vers la \u00ab gouvernance par la confiance \u00bb<\/strong> L\u2019innovation est cl\u00e9 dans divers domaines des politiques<\/strong> Une administration publique efficace exige un changement de culture<\/strong> On doit davantage viser l\u2019\u00e9laboration de politiques bas\u00e9es sur des preuves (EBPM)<\/strong>
\n<\/strong>La fonction publique a \u00e9volu\u00e9 au fil du temps d\u2019un syst\u00e8me bureaucratique conventionnel et traditionnel \u00e0 un agent de prestation de services plus orient\u00e9s sur le client. Cependant, plus d\u2019efforts s\u2019av\u00e8rent n\u00e9cessaires pour se d\u00e9partir du compartimentage minist\u00e9riel en \u00e9tablissant des collaborations fiables et objectives avec les divers intervenants, les ONG et les organismes priv\u00e9s, et en assurant un processus d\u00e9cisionnel fond\u00e9 sur les faits et la rentabilit\u00e9. La prestation des services publics n\u2019est plus une affaire uniquement gouvernementale. Il s\u2019agit plut\u00f4t de concevoir, produire, d\u00e9cider et \u00e9valuer ensemble les questions reli\u00e9es \u00e0 la prestation des services. Le gouvernement du Qu\u00e9bec a recours \u00e0 des approches collaboratives dans l\u2019\u00e9laboration de plans de d\u00e9veloppement durable afin de les harmoniser avec les r\u00e9alit\u00e9s et les besoins des diverses communaut\u00e9s.<\/p>\n
\nLa transformation num\u00e9rique est une des plus grandes forces \u00e0 laquelle la fonction publique est confront\u00e9e de nos jours. Les gouvernements doivent r\u00e9examiner leurs domaines de comp\u00e9tences pour s\u2019assurer qu\u2019ils sont align\u00e9s avec les d\u00e9fis des TI et la r\u00e9volution m\u00e9gadonn\u00e9es. La capacit\u00e9 des fonctionnaires doit \u00eatre renforc\u00e9e pour leur permettre de fonctionner efficacement dans une \u00e9conomie num\u00e9rique. Par exemple, le gouvernement du Qu\u00e9bec devient partenaire avec l\u2019Universit\u00e9 Laval pour cr\u00e9er l\u2019Acad\u00e9mie des transformations num\u00e9riques dans le but d\u2019\u00e9quiper les employ\u00e9s de la fonction publique des nouvelles habilet\u00e9s requises en \u00e9conomie num\u00e9rique.<\/p>\n
\nLe sujet des relations municipales-provinciales fait depuis longtemps d\u00e9bat, et les municipalit\u00e9s sont souvent d\u00e9crites comme les \u00ab cr\u00e9atures des provinces \u00bb. Le gouvernement du Qu\u00e9bec a cependant pos\u00e9 des gestes d\u00e9lib\u00e9r\u00e9s pour changer le discours. En effet, le gouvernement a adopt\u00e9 la Loi 122, une Loi visant principalement \u00e0 augmenter l\u2019autonomie et les pouvoirs des municipalit\u00e9s. La Loi permet aux municipalit\u00e9s de prendre des d\u00e9cisions fond\u00e9es sur les besoins de leurs communaut\u00e9s. Si les municipalit\u00e9s jouissent de plus de pouvoir et d\u2019autonomie, elles pourront consacrer toute leur \u00e9nergie \u00e0 fournir des services de qualit\u00e9. Il en va de m\u00eame pour plusieurs pays africains qui ont pris des mesures concr\u00e8tes vers la reconnaissance constitutionnelle des gouvernements locaux. La d\u00e9centralisation des pouvoirs et des responsabilit\u00e9s doit \u00eatre authentique pour cr\u00e9er un solide sentiment d\u2019auto-gouvernance locale.<\/p>\n
\nLe pr\u00e9sident de la Commission de la fonction publique du Canada a r\u00e9it\u00e9r\u00e9 que la confiance demeure un aspect critique en administration publique et qu\u2019elle ne devrait pas \u00eatre ignor\u00e9e. Il note que la confiance est rarement prise en consid\u00e9ration dans la conception des politiques et des programmes. Ces perspectives r\u00e9sonnent bien avec les grandes lignes soulev\u00e9es dans la pr\u00e9sentation du professeur Geert Bouckaert sur la r\u00e9forme de l\u2019administration publique, pendant laquelle il faisait valoir que l\u2019administration publique s\u2019ouvre \u00e0 un processus de gouvernance par la confiance. Il d\u00e9crit les \u00ab 3 Cs \u00bb qui constituent les facteurs de confiance dans le secteur public, C1 = Confiance de la part de la soci\u00e9t\u00e9, C2 = Confiance de la part du secteur public et de la soci\u00e9t\u00e9 et C3 = Confiance au sein du secteur public.<\/p>\n
\nLes instruments politiques conventionnels et les strat\u00e9gies politiques conventionnelles ne suffisent plus dor\u00e9navant devant la complexit\u00e9 des d\u00e9fis auxquels font face les gouvernements. La demande pour des fonctionnaires cr\u00e9atifs et innovateurs augmente. Par exemple, la ville de Qu\u00e9bec a mis en place une gestion intelligente de la mobilit\u00e9 qui permet le suivi \u00e0 distance de plus de 600 lumi\u00e8res de rue. Les conf\u00e9renciers mettent \u00e9galement l\u2019accent sur le travail fait par d\u2019autres gouvernements provinciaux au Canada. Par exemple, au Manitoba, le gouvernement dirige des contrats d\u2019impact social comme mod\u00e8le innovant de financement des services sociaux. Le gouvernement de l\u2019Alberta pour sa part adopte le Carbon Competitiveness Incentive Regulation (CCIR) (r\u00e8glement incitatif sur la comp\u00e9titivit\u00e9 carbonique) comme instrument politique innovateur pour g\u00e9rer les changements climatiques. Cependant, l\u2019accent est mis sur le fait qu\u2019il est parfois difficile de mettre en place des programmes incitatifs innovateurs dans le secteur public. On note \u00e9galement que les gouvernements doivent absolument travailler \u00e0 \u00e9liminer ou att\u00e9nuer les entraves \u00e0 l\u2019innovation dans le secteur public. L\u2019innovation peut \u00eatre stimul\u00e9e en mettant sur pied des projets pilotes et en effectuant des \u00e9valuations \u00e9volutives de ces projets pour ainsi b\u00e2tir une culture de cr\u00e9ativit\u00e9 et d\u2019innovation. L\u2019innovation peut \u00e9galement \u00eatre intensifi\u00e9e par la cr\u00e9ation et la formation d\u2019\u00e9quipes fortes.<\/p>\n
\nPendant une table ronde sur la r\u00e9forme de l\u2019administration publique, le professeur Geert Bouckaert souligne que, dans toute r\u00e9forme efficace, il doit se produire un changement de culture dans la fonction publique. Il met en valeur le fait qu\u2019une r\u00e9forme de l\u2019administration publique demande une modification de la culture politique. Un fort soutien politique est requis pour faire avancer une r\u00e9forme du secteur public, mais dans la majorit\u00e9 des cas, une r\u00e9forme du secteur public n\u2019est pas une priorit\u00e9 politique.<\/p>\n
\nBien que le gouvernement du Canada soit en t\u00eate de file dans la prestation de services publics cr\u00e9atifs et innovateurs, il cherche constamment \u00e0 am\u00e9liorer son usage des prises de d\u00e9cisions publiques fond\u00e9es sur des donn\u00e9es probantes. Les conf\u00e9renciers fournissent des aper\u00e7us critiques sur la pratique qui entoure les politiques fond\u00e9es sur des preuves et ax\u00e9es sur les r\u00e9sultats et qui subissent de fortes pressions internes et externes. Cette approche a le potentiel d\u2019avoir un plus grand impact sur les r\u00e9sultats en Afrique, o\u00f9 une meilleure utilisation des donn\u00e9es probantes dans les politiques et la pratique pourrait r\u00e9duire la pauvret\u00e9 de fa\u00e7on spectaculaire et am\u00e9liorer le rendement social et \u00e9conomique. C\u2019est pourquoi la prise de d\u00e9cision bas\u00e9e sur des preuves (EBDM) a tendance \u00e0 \u00eatre moins bien \u00e9tablie en Afrique et les politiques ne sont pas largement fond\u00e9es sur des donn\u00e9es probantes.<\/p>\n